Скачать (243.5 Кб)
Собрание представителей
Большесельского муниципального района
РЕШЕНИЕ
с. Большое Село
от 29.11.2007 № 299
Об утверждении Положения о муниципальной службе Большесельского муниципального района
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Ярославской области от 27 июня 2007 г. № 46-з "О муниципальной службе в Ярославской области" и Уставом Большесельского муниципального района, Собрание представителей Большесельского муниципального района, РЕШИЛО:
1. Утвердить Положение о муниципальной службе Большесельского муниципального района (Приложение 1).
2. Опубликовать настоящее решение в газете "Большесельские вести".
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную Комиссию по законодательству и вопросам местного самоуправления (Председатель Тихомирова Л.П.).
Глава муниципального района М.В. Слапик
Приложение 1
к решению Собрания
представителей Большесельского
муниципального района
от29.11.2007 № 299
ПОЛОЖЕНИЕ
о муниципальной службе в Большесельском муниципальном районе
Раздел I. Общие положения
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Положения
1. Предметом регулирования настоящего Положения о муниципальной службе в Большесельском муниципальном районе (далее – Положение) являются отношения, связанные с поступлением на муниципальную службу граждан Российской Федерации, граждан иностранных государств – участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе (далее – граждане), прохождением и прекращением муниципальной службы, а также с определением правового положения (статуса) муниципальных служащих.
2. Настоящим Положением не определяется статус депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, членов избирательной комиссии Большесельского муниципального района, действующих на постоянной основе и являющихся юридическими лицами, с правом решающего голоса, поскольку указанные лица (далее – лица, замещающие муниципальные должности) не являются муниципальными служащими.
Статья 2. Муниципальная служба Большесельского муниципального района
1. Муниципальная служба Большесельского муниципального района – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Нанимателем для муниципального служащего Большесельского муниципального района является муниципальное образование "Большесельский муниципальный район Ярославской области", от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).
3. Представителем нанимателя (работодателем) для муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в Администрации Большесельского муниципального района, за исключением муниципальных служащих замещающих должности муниципальной службы в органах Администрации Большесельского муниципального района, указанных в частях 4, 5 и 6 настоящей статьи, является Глава Большесельского муниципального района или лицо, исполняющее его обязанности.
4. Представителем нанимателя (работодателем) для муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в Финансовом управлении Администрации Большесельского муниципального района является Финансовое управление Администрации Большесельского муниципального района.
5. Представителем нанимателя (работодателем) для муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в Управлении образования Администрации Большесельского муниципального района является Управление образования Администрации Большесельского муниципального района.
6. Представителем нанимателя (работодателем) для муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в Управлении социальной защиты населения Администрации Большесельского муниципального района является Управление социальной защиты населения Администрации Большесельского муниципального района.
7. Представителем нанимателя (работодателем) для муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в Управлении культуры Администрации Большесельского муниципального района является Управление культуры Администрации Большесельского муниципального района.
8. Типовой договор (контракт), заключаемый представителем нанимателя (работодателем) с муниципальным служащим является приложением к настоящему Положению.
Статья 3. Правовые основы муниципальной службы Большесельского муниципального района
1. Правовые основы муниципальной службы Большесельского муниципального района составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации", другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Закон Ярославской области "О муниципальной службе в Ярославской области", другие законы и иные нормативные правовые акты Ярославской области (далее – законодательство о муниципальной службе), Устав Большесельского муниципального района, решения, принятые на сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.
2. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".
Статья 4. Основные принципы муниципальной службы Большесельского муниципального района
Основными принципами муниципальной службы являются:
1) приоритет прав и свобод человека и гражданина;
2) равный доступ граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего;
3) профессионализм и компетентность муниципальных служащих;
4) стабильность муниципальной службы;
5) доступность информации о деятельности муниципальных служащих;
6) взаимодействие с общественными объединениями и гражданами;
7) единство основных требований к муниципальной службе, а также учет исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы;
8) правовая и социальная защищенность муниципальных служащих;
9) ответственность муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;
10) внепартийность муниципальной службы.
Статья 5. Взаимосвязь муниципальной службы Большесельского муниципального района и государственной гражданской службы Российской Федерации
Взаимосвязь муниципальной службы Большесельского муниципального района и государственной гражданской службы Российской Федерации обеспечивается в соответствии с принципами, установленными Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".
II. Должности муниципальной службы Большесельского муниципального района
Статья 6. Должности муниципальной службы Большесельского муниципального района
1. Должность муниципальной службы Большесельского муниципального района – должность в органе местного самоуправления, которая образуется в соответствии с Уставом Большесельского муниципального района, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность.
2. Должности муниципальной службы Большесельского муниципального района устанавливаются муниципальным правовым актом Собрания представителей Большесельского муниципального района в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Ярославской области, утвержденным Законом Ярославской области.
Статья 7. Реестр должностей муниципальной службы Большесельского муниципального района
1. Реестр должностей муниципальной службы Большесельского муниципального района представляет собой перечень наименований должностей муниципальной службы, классифицированных по органам местного самоуправления, группам и функциональным признакам должностей, определяемым с учетом исторических и иных местных традиций, сложившихся в Большесельском муниципальном районе.
2. Реестр должностей муниципальной службы Большесельского муниципального района утверждается муниципальным правовым актом Собрания представителей Большесельского муниципального района.
Статья 8. Классификация должностей муниципальной службы Большесельского муниципального района
1. Должности муниципальной службы Большесельского муниципального района подразделяются на следующие группы: высшие должности муниципальной службы;
главные должности муниципальной службы;
ведущие должности муниципальной службы;
старшие должности муниципальной службы;
младшие должности муниципальной службы.
2) Соотношение должностей муниципальной службы Большесельского муниципального района и должностей государственной гражданской службы Ярославской области с учетом квалификационных требований к соответствующим должностям муниципальной службы и должностям государственной гражданской службы Ярославской области устанавливается законом Ярославской области.
3) Должности муниципальной службы Большесельского муниципального района определенной группы в установленном порядке приравниваются по статусу к соответствующим им по группе должностям государственной гражданской службы Ярославской области.
Статья 9. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы Большесельского муниципального района
1. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы Большесельского муниципального района соответствуют Типовым квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы, утвержденным Законом Ярославской области "О муниципальной службе в Ярославской области".
2. Квалификационными требованиями для замещения должностей муниципальной службы Большесельского муниципального района являются требования:
1. к уровню профессионального образования;
2. к стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности;
3. к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
3. Гражданам, претендующим на должность муниципальной службы Большесельского муниципального района, необходимо иметь: 1. для высших, главных, ведущих должностей муниципальной службы – высшее профессиональное образование; 2. для старших и младших должностей муниципальной службы – среднее профессиональное образование.
В случае, если по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы Большесельского муниципального района, для замещения которой в соответствии с настоящим Положением требуется наличие высшего профессионального образования, не выявлено подходящих кандидатов, допускается назначение на соответствующую должность муниципальной службы гражданина, имеющего среднее профессиональное образование, с обязательным включением в трудовой договор (контракт) условия о получении высшего профессионального образования.
2. Гражданам, претендующим на должности муниципальной службы Большесельского муниципального района, необходимо иметь: 1. для высших должностей муниципальной службы – стаж муниципальной службы (государственной службы) на главных должностях муниципальной службы (государственной службы) не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет;
2. для главных должностей муниципальной службы – стаж муниципальной службы (государственной службы) на ведущих должностях муниципальной службы (государственной службы) не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет;
3. для ведущих должностей муниципальной службы – стаж муниципальной службы (государственной службы) на старших должностях муниципальной службы (государственной службы) не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет;
4. для старших должностей муниципальной службы – стаж муниципальной службы (государственной службы) на младших должностях муниципальной службы (государственной службы) не менее одного года или стаж работы по специальности не менее двух лет.
Для замещения младших должностей муниципальной службы Большесельского муниципального района требования к стажу не предъявляются.
4. При исчислении стажа муниципальной службы, необходимого для замещения должностей муниципальной службы в соответствии с частью 4 настоящей статьи, в указанный стаж засчитываются иные периоды трудовой деятельности в соответствии с федеральными законами и законом Ярославской области.
5. Гражданам, претендующим на должности муниципальной службы Большесельского муниципального района, необходимо обладать профессиональными знаниями и навыками, определенными должностной инструкцией по соответствующей должности муниципальной службы Большесельского муниципального района.
6. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются Главой муниципального района и включаются в должностную инструкцию муниципального служащего Большесельского муниципального района.
III. Правовое положение (статус) муниципального служащего Большесельского муниципального района
Статья 10. Муниципальный служащий Большесельского муниципального района
1. Муниципальным служащим Большесельского муниципального района является гражданин, исполняющий в порядке, определенном настоящим Положением, иными муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области, обязанности по должности муниципальной службы Большесельского муниципального района за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета Большесельского муниципального района (далее – районный бюджет).
2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Большесельского муниципального района не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
Статья 11. Основные права муниципального служащего Большесельского муниципального района
1. Муниципальный служащий имеет право на:
1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;
2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);
4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления;
6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;
7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств районного бюджета;
8) защиту своих персональных данных;
9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;
10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;
11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;
12) пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
2. Муниципальный служащий Большесельского муниципального района вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации". Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность муниципального служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью муниципального служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, Российской Федерации, Ярославской области, Большесельского муниципального района, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, Российской Федерации, Ярославской области, Большесельского муниципального района. Под личной заинтересованностью муниципального служащего понимается возможность получения муниципальным служащим при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для муниципального служащего, членов его семьи или лиц, указанных в пункте 5 части 1 статьи 13 настоящего Положения, а также для граждан или организаций, с которыми муниципальный служащий связан финансовыми или иными обязательствами.
3. Муниципальный служащий Большесельского муниципального района вправе выполнять иную оплачиваемую работу, указанную в части 2 настоящей статьи, только во внерабочее время.
Статья 12. Основные обязанности муниципального служащего Большесельского муниципального района
1. Муниципальный служащий обязан:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Ярославской области, законы и иные нормативные правовые акты Ярославской области, Устав Большесельского муниципального района, иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;
2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией, являющейся неотъемлемой частью трудового договора (контракта);
3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;
4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;
5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее – сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);
9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;
10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" и другими федеральными законами;
11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.
2. Муниципальный служащий Большесельского муниципального района не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Ярославской области, муниципальных правовых актов Большесельского муниципального района, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 13. Ограничения, связанные с муниципальной службой Большесельского муниципального района
1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу Большесельского муниципального района, а муниципальный служащий Большесельского муниципального района не может находиться на муниципальной службе Большесельского муниципального района в случае:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;
4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;
5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;
9) непредставления установленных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу Большесельского муниципального района после достижения им возраста 65 лет – предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.
Статья 14. Запреты, связанные с муниципальной службой Большесельского муниципального района
1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:
1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном постановлением Главы Большесельского муниципального района в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) замещать должность муниципальной службы в случае:
а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность Ярославской области (иного субъекта Российской Федерации), а также в случае назначения на должность государственной службы;
б) избрания или назначения на муниципальную должность;
в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления;
3) заниматься предпринимательской деятельностью;
4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим Большесельского муниципального района в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью Большесельского муниципального района и передаются муниципальным служащим по акту в Администрацию Большесельского муниципального района, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;
6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления с органами местного самоуправления, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;
7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;
8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;
10) принимать без письменного разрешения Главы Большесельского муниципального района награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;
11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;
13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах Большесельского муниципального района структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;
14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;
15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
2. Гражданин после увольнения с муниципальной службы Большесельского муниципального района не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
Статья 15. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего Большесельского муниципального района
1. Гражданин при поступлении на муниципальную службу Большесельского муниципального района, а также муниципальный служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязан представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Указанные сведения представляются в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Ярославской области в соответствии с Указом Президента Российской Федерации "О представлении лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности государственной службы и должности в органах местного самоуправления, сведений о доходах и имуществе".
2. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые муниципальным служащим в соответствии с настоящей статьей, являются сведениями конфиденциального характера, если федеральными законами они не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну.
3. Не допускается использование сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего для установления или определения его платежеспособности, для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды религиозных или других общественных объединений, иных организаций, а также физических лиц.
4. Муниципальный служащий, виновный в разглашении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера других муниципальных служащих или в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
IV. Порядок поступления на муниципальную службу, ее прохождения и прекращения в Большесельском муниципальном районе
Статья 16. Порядок поступления на муниципальную службу Большесельского муниципального района
1. На муниципальную службу Большесельского муниципального района вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации, и соответствующие квалификационным требованиям, установленным статьей 9 настоящего Положения для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 настоящего Положения в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
2. При поступлении на муниципальную службу Большесельского муниципального района, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.
3. При поступлении на муниципальную службу Большесельского муниципального района гражданин представляет:
1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;
2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;
3) паспорт;
4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
5) документ об образовании;
6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
8) документы воинского учета – для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;
10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
4. Сведения, представленные в соответствии с настоящим Положением гражданином при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке.
5. В случае установления в процессе проверки, предусмотренной частью 4 настоящей статьи, обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в поступлении на муниципальную службу.
6. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора (контракта) в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".
7. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом (распоряжением, приказом) представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.
8. Сторонами трудового договора (контракта) при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.
Статья 17. Конкурс на замещение должности муниципальной службы Большесельского муниципального района
1. При замещении должности муниципальной службы в Большесельском муниципальном районе заключению трудового договора (контракта) может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным статьей 9 настоящего Положения квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
2. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы Большесельского муниципального района устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Собранием представителей Большесельского муниципального района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование его условий, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта трудового договора (контракта) не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в Большесельском муниципальном районе и порядок ее формирования устанавливаются Собранием представителей Большесельского муниципального района.
3. Представитель нанимателя (работодатель) заключает трудовой договор (контракт) и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы.
Статья 18. Аттестация муниципальных служащих Большесельского муниципального района
1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.
2. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:
1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;
2) достигшие возраста 60 лет;
3) беременные женщины;
4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;
5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).
3. По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия выносит решение о том, соответствует муниципальный служащий замещаемой должности муниципальной службы или не соответствует. Аттестационная комиссия может давать рекомендации о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе, в том числе о повышении их в должности, а в случае необходимости рекомендации об улучшении деятельности аттестуемых муниципальных служащих. Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования. Материалы аттестации передаются представителю нанимателя (работодателю).
4. По результатам аттестации представитель нанимателя (работодатель) принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе или в срок не более одного месяца со дня аттестации о понижении муниципального служащего в должности с его согласия. По результатам аттестации аттестационная комиссия может давать рекомендации о направлении отдельных муниципальных служащих на повышение квалификации.
5. В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы представитель нанимателя (работодатель) может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, то есть в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается.
6. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.
7. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих Большесельского муниципального района утверждается муниципальным правовым актом Собрания представителей Большесельского муниципального района в соответствии с Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утвержденным Законом Ярославской области "О муниципальной службе в Ярославской области".
Статья 19. Основания для расторжения трудового договора (контракта) с муниципальным служащим Большесельского муниципального района
1. Помимо оснований для расторжения трудового договора (контракта), предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор (контракт) с муниципальным служащим Большесельского муниципального района может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:
1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы в соответствии с частью 2 статьи 13 настоящего Положения;
2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
3) несоблюдение ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 13 и 14 настоящего Положения.
В случае нарушения муниципальным служащим указанных в настоящем пункте ограничений и запретов муниципальный служащий должен быть предупрежден о недопустимости их нарушения и, если он не прекратит соответствующую деятельность, трудовой договор (контракт) с ним подлежит расторжению.
2. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.
V. Рабочее (служебное) время и время отдыха
Статья 20. Рабочее (служебное) время муниципальных служащих Большесельского муниципального района
Рабочее (служебное) время муниципальных служащих Большесельского муниципального района регулируется в соответствии с трудовым законодательством.
Статья 21. Отпуск муниципального служащего Большесельского муниципального района
1. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.
2. Ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.
3. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащему продолжительностью не менее 30 календарных дней.
4. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляется из расчета один календарный день за каждый год муниципальной службы (государственной службы), но не более:
а) 10 календарных дней для муниципальных служащих, замещающих ведущие, старшие и младшие должности муниципальной службы;
б) 15 календарных дней для муниципальных служащих, замещающих высшие и главные должности муниципальной службы.
5. Муниципальному служащему по его письменному заявлению решением (распоряжением, приказом) представителя нанимателя (работодателя) может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года.
6. Муниципальному служащему предоставляется отпуск без сохранения денежного содержания в случаях, предусмотренных федеральными законами.
VI. Оплата труда муниципальных служащих и гарантии, предоставляемые муниципальным служащим Большесельского муниципального района. Стаж муниципальной службы Большесельского муниципального района
Статья 22. Общие принципы оплаты труда муниципальных служащих Большесельского муниципального района
1. Оплата труда муниципальных служащих производится в виде денежного содержания, которое состоит из:
1) должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее – должностной оклад);
2) ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;
3) ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет;
4) ежемесячной надбавки к должностному окладу за допуск к государственной тайне на постоянной основе (устанавливается в соответствии с федеральным законодательством в зависимости от степени секретности сведений, к которым имеет доступ муниципальный служащий);
5) премии за выполнение особо важных и сложных заданий;
6) ежемесячного денежного поощрения;
7) единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;
8) материальной помощи.
Муниципальным служащим Большесельского муниципального района могут производиться иные выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Ярославской области.
2. Органы местного самоуправления Большесельского муниципального района самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат, предусмотренных настоящим Положением, и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Собранием представителей Большесельского муниципального района в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.
3. В случае, если Большесельский муниципальный район, становится получателем дотации в целях выравнивания бюджетной обеспеченности в случаях и порядке, установленных федеральными законами, размер оплаты труда муниципальных служащих устанавливается в соответствии с предельными нормативами, предусмотренными Законом Ярославской области "О предельных размерах оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений в Ярославской области".
Статья 23. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему Большесельского муниципального района
1. Муниципальному служащему гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;
7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.
2. При расторжении трудового договора (контракта) с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления либо сокращением штата работников органа местного самоуправления муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.
3. Законами Ярославской области и Уставом Большесельского муниципального района муниципальным служащим могут быть предоставлены дополнительные гарантии.
Статья 24. Пенсионное обеспечение муниципального служащего Большесельского муниципального района и членов его семьи
1. Муниципальный служащий имеет право на получение пенсии за выслугу лет.
2. Муниципальный служащий при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет имеет право на пенсию за выслугу лет при увольнении с муниципальной службы по следующим основаниям:
1) увольнение с муниципальной службы в связи с реорганизацией органа местного самоуправления или изменением его структуры, ликвидацией органа местного самоуправления либо сокращением должностей муниципальной службы;
2) увольнение с должностей, учреждаемых для обеспечения полномочий лиц, замещающих муниципальные должности, в связи с прекращением этими лицами своих полномочий;
3) признание муниципального служащего полностью нетрудоспособным в соответствии с медицинским заключением;
4) признание муниципального служащего недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
5) достижение муниципальным служащим предельного возраста пребывания на муниципальной службе;
6) обнаружившееся несоответствие муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы по состоянию здоровья, препятствующему продолжению муниципальной службы, в соответствии с медицинским заключением;
7) увольнение по собственному желанию в связи с выходом на пенсию;
8) расторжение трудового договора (контракта) по соглашению сторон либо расторжение срочного служебного контракта по истечении срока его действия.
3. Муниципальный служащий, уволенный с муниципальной службы по основаниям, предусмотренным пунктами 2 – 8 части 2 настоящей статьи, имеет право на пенсию за выслугу лет, если он замещал должность муниципальной службы не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением.
Муниципальный служащий, уволенный с муниципальной службы по основанию, предусмотренному пунктом 8 части 2 настоящей статьи, имеет право на пенсию за выслугу лет, если он замещал должность муниципальной службы высшей группы должностей.
4. Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".
5. Пенсия за выслугу лет, предусмотренная настоящей статьей, не выплачивается в период нахождения на государственной или муниципальной службе.
6. Муниципальному служащему назначается пенсия за выслугу лет при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет в размере 45 процентов среднемесячного заработка муниципального служащего за вычетом базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости (инвалидности), установленной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". За каждый полный год стажа муниципальной службы сверх 15 лет пенсия за выслугу лет увеличивается на 3 процента среднемесячного заработка. При этом общая сумма пенсии за выслугу лет и указанных частей пенсии по старости (инвалидности) не может превышать 75 процентов среднемесячного заработка муниципального служащего.
7. Размер пенсии за выслугу лет муниципального служащего исчисляется из среднемесячного заработка за последние 12 полных месяцев муниципальной службы, предшествующих дню ее прекращения, либо дню достижения им возраста, дающего право на трудовую пенсию, предусмотренную Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
8. Размер среднемесячного заработка, исходя из которого муниципальному служащему исчисляется пенсия за выслугу лет, не может превышать 2,3 должностного оклада по замещавшейся должности муниципальной службы либо 2,3 должностного оклада, сохраненного по прежней замещавшейся должности муниципальной службы.
9. В стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет муниципальному служащему включаются в установленном порядке периоды службы (работы), предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Ярославской области.
10. Порядок установления, расчета, перерасчета и выплаты пенсии за выслугу лет, предусмотренной настоящей статьей, устанавливается муниципальным нормативным правовым актом Собрания представителей Большесельского муниципального района.
11. Выплата пенсии за выслугу лет в соответствии с настоящей статьей осуществляется за счет средств, предусмотренных в районном бюджете на финансирование социальной политики.
12. Размер пенсии за выслугу лет пересчитывается с учетом положений, предусмотренных настоящей статьей, при повышении трудовой пенсии, с учетом которой установлен размер пенсии за выслугу лет, или при централизованном повышении должностных окладов муниципальных служащих.
13. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральными законами.
Статья 25. Стаж муниципальной службы
1. В стаж (общую продолжительность) муниципальной службы включаются периоды работы на:
1) должностях муниципальной службы (муниципальных должностях муниципальной службы);
2) муниципальных должностях;
3) государственных должностях Российской Федерации и государственных должностях Ярославской области (иных субъектов Российской Федерации);
4) должностях государственной гражданской службы, воинских должностях и должностях правоохранительной службы (государственных должностях государственной службы);
5) иных должностях в соответствии с законом Ярославской области.
2. Порядок исчисления стажа муниципальной службы и зачета в него иных периодов трудовой деятельности помимо указанных в части 1 настоящей статьи осуществляется в соответствии с Законом Ярославской области "О периодах службы (работы), учитываемых при исчислении стажа государственной гражданской службы государственных гражданских служащих Ярославской области и муниципальной службы муниципальных служащих в Ярославской области".
3. Стаж муниципальной службы муниципального служащего приравнивается к стажу государственной гражданской службы государственного гражданского служащего в порядке, установленном Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".
VII. Поощрение и дисциплинарная ответственность муниципальных служащих Большесельского муниципального района
Статья 26. Поощрение муниципального служащего Большесельского муниципального района
1. Муниципальному служащему за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности устанавливаются следующие поощрения:
1) объявление благодарности с выплатой единовременного поощрения;
2) награждение почетной грамотой Главы Большесельского муниципального района с выплатой единовременного поощрения или вручением ценного подарка;
3) выплата единовременного поощрения в связи с выходом на пенсию за выслугу лет в размере трехкратного ежемесячного должностного оклада муниципального служащего;
4) благодарность Собрания представителей Большесельского муниципального района;
5) поощрение Губернатором Ярославской области;
6) награждение наградами Ярославской области;
7) награждение наградами Российской Федерации.
2. Муниципальными нормативными правовыми актами, издаваемыми Собранием представителей Большесельского муниципального района, могут устанавливаться иные виды поощрения муниципальных служащих Большесельского муниципального района.
3. Решение о поощрении муниципального служащего Большесельского муниципального районе в соответствии с пунктами 1, 2, 3 части 1 и частью 2 настоящей статьи принимается Главой Большесельского муниципального района по представлению непосредственного руководителя. Выплата муниципальному служащему единовременного поощрения, предусмотренного пунктами 1, 2, 3 части 1 и частью 2 настоящей статьи, производится за счет средств районного бюджета в порядке и размерах, установленных Главой Большесельского муниципального района в пределах утвержденного фонда оплаты труда муниципальных служащих.
4. Решение о поощрении муниципального служащего в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи принимается Собранием представителей Большесельского муниципального района и оформляется муниципальным правовым актом представительного органа Большесельского муниципального района.
5. Решение о поощрении муниципального служащего в соответствии с пунктами 5, 6 и 7 части 1 настоящей статьи принимается в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области.
Статья 27. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего Большесельского муниципального района
1. За совершение дисциплинарного проступка – неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей – представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.
2. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится распоряжением Главы Большесельского муниципального района.
3. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.
VIII. Кадровая работа в Большесельском муниципальном районе
Статья 28. Кадровая работа в Большесельском муниципальном районе
1. Кадровая работа в Большесельском муниципальном районе включает в себя:
1) формирование кадрового состава для замещения должностей муниципальной службы;
2) подготовку предложений о реализации положений законодательства о муниципальной службе и внесение указанных предложений представителю нанимателя (работодателю);
3) организацию подготовки проектов муниципальных правовых актов, связанных с поступлением на муниципальную службу, ее прохождением, заключением трудового договора (контракта), назначением на должность муниципальной службы, освобождением от замещаемой должности муниципальной службы, увольнением муниципального служащего с муниципальной службы и выходом его на пенсию, и оформление соответствующих документов;
4) ведение трудовых книжек муниципальных служащих;
5) ведение личных дел муниципальных служащих;
6) ведение реестра муниципальных служащих в муниципальном образовании;
7) оформление и выдачу служебных удостоверений муниципальных служащих;
8) проведение конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы и включение муниципальных служащих в кадровый резерв;
9) проведение аттестации муниципальных служащих;
10) организацию работы с кадровым резервом и его эффективное использование;
11) организацию проверки достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на муниципальную службу, а также оформление допуска установленной формы к сведениям, составляющим государственную тайну;
12) организацию проверки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, а также соблюдения связанных с муниципальной службой ограничений, которые предусмотрены статьей 13 настоящего Положения;
13) консультирование муниципальных служащих по правовым и иным вопросам муниципальной службы;
14) решение иных вопросов кадровой работы, определяемых трудовым законодательством и законом Ярославской области.
2. Решение вопросов кадровой работы, указанных в пунктах 3, 4, 5 части 1 настоящей статьи, в отношении муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в Финансовом управлении Администрации Большесельского муниципального района, Управлении образования Администрации Большесельского муниципального района и Управлении социальной защиты населения Администрации Большесельского муниципального района осуществляются соответственно Финансовым управлением Администрации Большесельского муниципального района, Управлением образования Администрации Большесельского муниципального района и Управлением социальной защиты населения Администрации Большесельского муниципального района.
Остальные вопросы кадровой работы, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляются Администрацией Большесельского муниципального района в порядке, определенном Главой Большесельского муниципального района.
Статья 29. Персональные данные муниципального служащего Большесельского муниципального района
1. Персональные данные муниципального служащего – информация, необходимая представителю нанимателя (работодателю) в связи с исполнением муниципальным служащим обязанностей по замещаемой должности муниципальной службы и касающаяся конкретного муниципального служащего.
2. Персональные данные муниципального служащего подлежат обработке (получение, хранение, комбинирование, передача и иное использование) в соответствии с трудовым законодательством.
Статья 30. Порядок ведения личного дела муниципального служащего Большесельского муниципального района
1. На муниципального служащего заводится личное дело, к которому приобщаются документы, связанные с его поступлением на муниципальную службу, ее прохождением и увольнением с муниципальной службы.
2. Личное дело муниципального служащего хранится в течение 10 лет. При увольнении муниципального служащего с муниципальной службы его личное дело хранится в архиве Администрации Большесельского муниципального района.
3. При ликвидации органа местного самоуправления, в котором муниципальный служащий замещал должность муниципальной службы, его личное дело передается на хранение в орган местного самоуправления, которому переданы функции ликвидированных органа местного самоуправления или их правопреемникам.
4. Ведение личного дела муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном для ведения личного дела государственного гражданского служащего в соответствии с Указом Президента Российской Федерации "Об утверждении Положения о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела".
Статья 31. Реестр муниципальных служащих в Большесельском муниципальном районе
1. В Большесельском муниципальном районе ведется реестр муниципальных служащих Большесельского муниципального района. Реестр муниципальных служащих Большесельского муниципального района (далее – Реестр муниципальных служащих) составляют реестры муниципальных служащих муниципальных органов (органов местной администрации), указанных в частях 3, 4, 5 и 6 статьи 2 настоящего Положения. Основной целью ведения указанных реестров является формирование единой базы данных о прохождении муниципальными служащими Большесельского муниципального района муниципальной службы.
2. Реестр муниципальных служащих ведется в порядке и по форме, определенной настоящей статьей, на основе следующих персональных данных муниципального служащего:
1) фамилия, имя, отчество;
2) дата рождения (число, месяц, год);
3) сведения о профессиональном образовании (наименование и дата окончания образовательного учреждения, специальность и квалификация по диплому, ученая степень, ученое звание);
4) дата поступления на муниципальную службу в данный муниципальный орган (число, месяц, год);
5) замещаемая должность муниципальной службы, предусмотренная Реестром должностей муниципальной службы, утвержденным муниципальным правовым актом Собрания представителей Большесельского муниципального района на основании Закона Ярославской области "О реестре должностей муниципальной службы в Ярославской области", наименование подразделения в данном муниципальном органе (в соответствии со штатным расписанием муниципального органа);
6) категория должности муниципальной службы;
7) группа должности муниципальной службы;
8) сведения о прохождении аттестации муниципальным служащим (дата проведения аттестации, решение аттестационной комиссии);
9) сведения о включении муниципального служащего в кадровый резерв (дата включения в кадровый резерв, наименование должности);
10) сведения о дополнительном профессиональном образовании, профессиональной переподготовке, повышении квалификации, стажировке муниципального служащего (наименование учебного заведения, дата окончания, тема, объем часов);
11) сведения о награждении муниципального служащего наградами Российской Федерации, Ярославской области, Большесельского муниципального района;
12) сведения о поощрении муниципального служащего;
13) сведения о наложении на муниципального служащего дисциплинарного взыскания;
14) сведения о доступе к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну, если исполнение обязанностей по замещаемой должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений (форма допуска).
В Реестр муниципальных служащих включаются сведения из личного дела муниципального служащего.
3. Основанием для включения в Реестр муниципальных служащих в муниципальном органе является поступление гражданина на муниципальную службу в муниципальный орган.
4. Муниципальный служащий, уволенный с муниципальной службы, исключается из Реестра муниципальных служащих в день увольнения.
5. В случае смерти (гибели) муниципального служащего либо признания муниципального служащего безвестно отсутствующим или объявления его умершим решением суда, вступившим в законную силу, муниципальный служащий исключается из Реестра муниципальных служащих в день, следующий за днем смерти (гибели) или днем вступления в законную силу решения суда.
6. Ведение Реестра муниципальных служащих осуществляется на бумажных носителях и на электронных носителях с обеспечением защиты от несанкционированного доступа и копирования.
Статья 32. Приоритетные направления формирования кадрового состава муниципальной службы Большесельского муниципального района
1. Приоритетными направлениями формирования кадрового состава муниципальной службы являются:
1) назначение на должности муниципальной службы высококвалифицированных специалистов с учетом их профессиональных качеств и компетентности;
2) содействие продвижению по службе муниципальных служащих;
3) повышение квалификации муниципальных служащих;
4) создание кадрового резерва и его эффективное использование;
5) оценка результатов работы муниципальных служащих посредством проведения аттестации;
6) применение современных технологий подбора кадров при поступлении граждан на муниципальную службу и работы с кадрами при ее прохождении.
Статья 33. Кадровый резерв на муниципальной службе Большесельского муниципального района
1. В Большесельском муниципальном районе создается кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы Большесельского муниципального района (далее – Кадровый резерв). Порядок зачисления муниципальных служащих (граждан) в Кадровый резерв и его ведения устанавливается настоящей статьей.
2. Кадровый резерв формируется на конкурсной основе. Отбор кандидатов для зачисления в Кадровый резерв осуществляется по результатам проведения конкурса документов и (или) собеседования.
3. Создание Кадрового резерва должно обеспечить непрерывность, преемственность и эффективность деятельности органов местного самоуправления Большесельского муниципального района. К числу основных задач формирования Кадрового резерва относятся:
1) формирование качественного кадрового состава;
2) стимулирование повышения профессионализма, служебной активности;
3) своевременное замещение вакантных должностей;
4) обеспечение права на должностной рост;
5) целенаправленное повышение квалификации и переподготовка кандидатов, состоящих в Кадровом резерве.
4. Работа по формированию Кадрового резерва должна включать в себя:
1) определение потребности в кадрах;
2) подбор и изучение кандидатов на зачисление в резерв;
3) комплектование резерва кадров.
5. Ведение Кадрового резерва осуществляется Администрацией Большесельского муниципального района в порядке, определенном Главой Большесельского муниципального района. В Положении о кадровом резерве устанавливаются основные принципы и порядок формирования Кадрового резерва на замещение должностей муниципальной службы Большесельского муниципального района.
6. Порядок формирования Кадрового резерва устанавливается через определение:
1) порядка формирования списков Кадрового резерва;
2) порядка учета лиц, зачисленных в Кадровый резерв;
3) требований, предъявляемых к кандидатам в Кадровый резерв;
4) порядка работы с Кадровым резервом;
5) порядка назначения кандидатов из Кадрового резерва на вакантные должности муниципальной службы и других вопросов, касающихся кадрового резерва.
7. Зачисление муниципальных служащих (граждан) в Кадровый резерв осуществляется постановлением Главы Большесельского муниципального района. При этом вакантная должность муниципальной службы Большесельского муниципального района замещается муниципальным служащим (гражданином), состоящим в Кадровом резерве, по решению представителя нанимателя (работодателя). Представитель нанимателя (работодатель) вправе воспользоваться в случае необходимости Кадровым резервом, но он не обязан подбирать кандидатуры для замещения вакантных должностей только из состава Кадрового резерва.
При отказе муниципального служащего (гражданина), состоящего в Кадровом резерве, от предложенной должности муниципальной службы вакантная должность муниципальной службы замещается по конкурсу в соответствии со статьей 17 настоящего Положения.
IX. Финансирование и программы муниципальной службы Большесельского муниципального района
Статья 34. Финансирование муниципальной службы Большесельского муниципального района
Финансирование муниципальной службы в Большесельском муниципальном районе осуществляется за счет средств районного бюджета.
Статья 35. Программы развития муниципальной службы Большесельского муниципального района
1. Развитие муниципальной службы обеспечивается муниципальными программами развития муниципальной службы, утверждаемыми Собранием представителей Большесельского муниципального района, и программами развития муниципальной службы Ярославской области, финансируемыми соответственно за счет средств районного бюджета и бюджета Ярославской области.
2. В целях повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления Большесельского муниципального района в отдельных органах местного самоуправления муниципального образования могут проводиться эксперименты. Порядок, условия и сроки проведения экспериментов в ходе реализации программ развития муниципальной службы, указанной в части 1 настоящей статьи, устанавливаются нормативными правовыми актами Ярославской области и муниципальными правовыми актами Собрания представителей Большесельского муниципального района.
